23 декабря 2025 года № 34/142-н
О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29 мая 2025 года №27/115-н «Об утверждении положения о муниципальном лесном контроле в границах муниципального образования «Беловский городской округ Кемеровской области -Кузбасса»
На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2024 года № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2024 года № 491-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2025 года № 526 «О мерах противопожарного обустройства лесов» Совет народных депутатов Беловского городского округа
РЕШИЛ:
1.Внести изменения и дополнения в решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29 мая 2025 года № 27/115-н «Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле в границах муниципального образования «Беловский городской округ Кемеровской области -Кузбасса» (далее Положение):
1.1. Пункт 2 Положения изложить в следующей редакции:
«2. Предметом муниципального лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, требований, установленных в соответствии с Лесным Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области — Кузбасса, в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в области семеноводства в отношении семян лесных растений.
Объектами муниципального лесного контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие), включающие:
а) использование лесов;
б) охрана лесов;
в) защита лесов;
г) воспроизводство лесов и лесоразведение;
д) производство (выращивание, сбор), хранение, транспортировка, реализация и использование семян лесных растений, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород;
2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно — антропологические объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно- антропогенные объекты, не находящиеся во владении и )или) пользовании граждан и организаций, к которым предъявляются обязательные требования».
1.2. Пункт 6 Положения изложить в следующей редакции:
«При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований Контрольным органом могут использоваться сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации, и иные сведения об объектах контроля».
1.3. Подпункт 1 пункта 7 Положения изложить в следующей редакции:
«1) правил пожарной безопасности в лесах, в том числе прочистка просек, эксплуатация пожарных водоемов, создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек, размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности».
1.4. Подпункт 18 пункта 7 Положения изложить в следующей редакции:
«18) порядка производства (выращивания, сбор), хранение, транспортировка, реализация и использование семян лесных растений, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород».
1.5. Пункт 9 Положения изложить в следующей редакции:
«При определении критериев риска оценка добросовестности контролируемых лиц проводится с учетом следующих сведений (при их наличии):
1) реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) наличие внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля в соответствующей сфере деятельности;
3) предоставление контролируемым лицом доступа контрольному (надзорному) органу к своим информационным ресурсам;
4) независимая оценка соблюдения обязательных требований;
5) добровольная сертификация, подтверждающая повышенный необходимый уровень безопасности охраняемых законом ценностей;
6) заключение контролируемым лицом со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований;
7) отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение определенного периода времени;
8) наличие определенного публичной оценкой уровня соблюдения обязательных требований».
1.6. Абзац 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:
«В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) Контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, либо в случаях, предусмотренных Законом о контроле, принимает меры, указанные в статье 90 Закона о контроле».
1.7. Подпункт 11.3 Положения изложить в следующей редакции:
«11.3. В случае наличия у Контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований».
1.8. Абзац 9 пункта 15 Положения изложить в следующей редакции: «Контрольный орган при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну».
1.9. В абзаце 1 пункте 15 Положения слова «муниципального земельного контроля» заменить на слова «муниципального лесного контроля».
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Беловский вестник» и разместить на официальном сайте Cовета народных депутатов Беловского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по местному самоуправлению, правопорядку и связи со средствами массовой информации Т.Н. Маркинову.
Председатель Глава Беловского
Совета народных депутатов городского округа
Беловского городского округа
___________ Т.И. Шадрина _________ С.И. Алексеев
О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29 мая 2025 года №27/115-н «Об утверждении положения о муниципальном лесном контроле в границах муниципального образования «Беловский городской округ Кемеровской области -Кузбасса»
На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2024 года № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2024 года № 491-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2025 года № 526 «О мерах противопожарного обустройства лесов» Совет народных депутатов Беловского городского округа
РЕШИЛ:
1.Внести изменения и дополнения в решение Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29 мая 2025 года № 27/115-н «Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле в границах муниципального образования «Беловский городской округ Кемеровской области -Кузбасса» (далее Положение):
1.1. Пункт 2 Положения изложить в следующей редакции:
«2. Предметом муниципального лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, требований, установленных в соответствии с Лесным Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области — Кузбасса, в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в области семеноводства в отношении семян лесных растений.
Объектами муниципального лесного контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие), включающие:
а) использование лесов;
б) охрана лесов;
в) защита лесов;
г) воспроизводство лесов и лесоразведение;
д) производство (выращивание, сбор), хранение, транспортировка, реализация и использование семян лесных растений, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород;
2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно — антропологические объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно- антропогенные объекты, не находящиеся во владении и )или) пользовании граждан и организаций, к которым предъявляются обязательные требования».
1.2. Пункт 6 Положения изложить в следующей редакции:
«При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований Контрольным органом могут использоваться сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, из отчетности, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, в том числе обеспечивающих маркировку, прослеживаемость, учет, автоматическую фиксацию информации, и иные сведения об объектах контроля».
1.3. Подпункт 1 пункта 7 Положения изложить в следующей редакции:
«1) правил пожарной безопасности в лесах, в том числе прочистка просек, эксплуатация пожарных водоемов, создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек, размещение стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности».
1.4. Подпункт 18 пункта 7 Положения изложить в следующей редакции:
«18) порядка производства (выращивания, сбор), хранение, транспортировка, реализация и использование семян лесных растений, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород».
1.5. Пункт 9 Положения изложить в следующей редакции:
«При определении критериев риска оценка добросовестности контролируемых лиц проводится с учетом следующих сведений (при их наличии):
1) реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) наличие внедренных сертифицированных систем внутреннего контроля в соответствующей сфере деятельности;
3) предоставление контролируемым лицом доступа контрольному (надзорному) органу к своим информационным ресурсам;
4) независимая оценка соблюдения обязательных требований;
5) добровольная сертификация, подтверждающая повышенный необходимый уровень безопасности охраняемых законом ценностей;
6) заключение контролируемым лицом со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований;
7) отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение определенного периода времени;
8) наличие определенного публичной оценкой уровня соблюдения обязательных требований».
1.6. Абзац 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:
«В случае, если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) Контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, либо в случаях, предусмотренных Законом о контроле, принимает меры, указанные в статье 90 Закона о контроле».
1.7. Подпункт 11.3 Положения изложить в следующей редакции:
«11.3. В случае наличия у Контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований».
1.8. Абзац 9 пункта 15 Положения изложить в следующей редакции: «Контрольный орган при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну».
1.9. В абзаце 1 пункте 15 Положения слова «муниципального земельного контроля» заменить на слова «муниципального лесного контроля».
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Беловский вестник» и разместить на официальном сайте Cовета народных депутатов Беловского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по местному самоуправлению, правопорядку и связи со средствами массовой информации Т.Н. Маркинову.
Председатель Глава Беловского
Совета народных депутатов городского округа
Беловского городского округа
___________ Т.И. Шадрина _________ С.И. Алексеев
