Мандатная комиссия

Положение

о Мандатной комиссии Совета народных депутатов Беловского городского округа

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет вопросы, находящиеся в ведении Мандатной комиссии по вопросам этики и регламента Совета народных депутатов Беловского городского округа (далее - комиссия), а также полномочия и порядок организации ее деятельности.

1. Комиссия является постоянно действующим органом Совета, образованным для рассмотрения вопросов, связанных со статусом депутата Совета (далее - депутат), с соблюдением депутатами Правил депутатской этики, а также по вопросам регламента.

2. Комиссия образована Советом из числа ее депутатов, входит в структуру Совета и подотчетна ему.

3. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Председатель постоянной комиссии утверждается на должность решением Совета.

4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Беловского городского округа, законодательством Кемеровской области - Кузбасса, Регламентом Совета и настоящим Положением.

5. Основной задачей комиссии является осуществление деятельности, направленной на соблюдение депутатами Правил депутатской этики и статей регламента Совета.

2. Вопросы ведения комиссии

К ведению комиссии относятся вопросы:

1) разработка и соблюдение Правил депутатской этики;

2) соблюдение норм, связанных со статусом депутата;

3) подготовка изменений и дополнений в регламент Совета;

4) проведение тайного голосования.

3. Функции и права комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

1) подготавливает изменения и дополнения в Регламент Совета и рассматривает предложения о внесении в него изменений и дополнений;

2) осуществляет контроль за соблюдением Правил депутатской этики;

3) разрабатывает Правила депутатской этики и рассматривает предложения о внесении в них изменений;

4) рассматривает вопросы, связанные с соблюдением Правил депутатской этики, а также жалобы и обращения, связанные с их нарушением;

5) рассматривает и анализирует предложения по совершенствованию регламентных процедур нормативных правовых актов по вопросам депутатской этики;

6) дает разъяснения по регламентным процедурам;

7) осуществляет в установленном порядке предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых и правовых актов и принимает решения по вопросам ведения комиссии;

8) рассматривает вопросы о нарушениях норм, регламентирующих статус депутата;

9) взаимодействует с комитетами и аппаратом Совета по вопросам ведения постоянной комиссии;

10) взаимодействует со структурными подразделениями Администрации Беловского городского округа, иными государственными органами, органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам ведения комиссии;

11) организует и проводит депутатские слушания, заседания «круглых столов» и другие мероприятия в соответствии с компетенцией комиссии;

12) осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции комиссии, в соответствии с нормативными правовыми актами Беловского городского округа.

3.2. Комиссия при осуществлении своих функций имеет право:

1. вносить предложения по повестке дня заседания Совета, в план принятия нормативных правовых актов и план работы Совета на очередной год;

2. рассматривать нормативные правовые акты, проекты решений, принимаемые Советом, по вопросам ведения комиссии, вносить по ним свои замечания и предложения;

3. разрабатывать нормативные правовые и правовые акты по вопросам ведения комиссии;

4) запрашивать и получать необходимые информационные, аналитические и другие материалы от Администрации Беловского городского округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Комиссия может рекомендовать Совету:

1) лишить депутата, нарушившего Регламент Совета или Правила депутатской этики, права выступать на одном или нескольких заседаний Совета;

2) огласить на заседании Совета и (или) распространить в средствах массовой информации факты нарушения депутатом Правил депутатской этики, законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Совета;

3) рекомендовать депутату принести публичные извинения;

4) предложить депутату представить в письменной форме объяснение в случае нарушения им регламентных процедур или Правил депутатской этики.

4. Организация деятельности постоянной комиссии

4.1. Комиссия формируется на срок полномочий Совета.

4.2. Комиссию возглавляет председатель. Председатель комиссии:

1) утверждается на должность решением Совета по предложению комиссии при условии согласия кандидата. В случае, если предлагаемая кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена Советом, комиссия вправе вновь рассмотреть данный вопрос. Если при этом комиссия двумя третями голосов подтвердит свой прежний выбор, Совет обязан утвердить предлагаемую кандидатуру председателя комиссии;

2) освобождается от занимаемой должности решением Совета по его личной просьбе или по предложению комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей;

3) организует планирование работы комиссии, координирует ее деятельность;

4) согласовывает план работы комиссии, повестку дня заседания комиссии с председателем Совета;

5) созывает заседания комиссии, формирует проекты повестки дня заседания и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям комиссии;

6) председательствует на заседаниях комиссии и предлагает порядок обсуждения вопросов;

7) направляет членам комиссии материалы, документы, связанные с деятельностью комиссии;

8) приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей Администрации Беловского городского округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций, специалистов, ученых и других заинтересованных лиц;

9) вносит на рассмотрение Совета вопросы, подготовленные комиссией;

10) организует работу по исполнению решений комиссии, а также решений и поручений Совета по вопросам ведения комиссии;

11) информирует Совет о деятельности комиссии, представляет отчеты о работе комиссии, вносит их на утверждение Совета;

12) имеет право подписи документов, направляемых от имени комиссии в адрес Администрации Беловского городского округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления, структурных подразделений Совета, учреждений, общественных организаций по вопросам ведения комиссии.

4.3. Секретарь председателя комиссии:

1) избирается из числа членов комиссии при условии его личного согласия;

2) освобождается от занимаемой должности комиссией по его личной просьбе или по предложению членов комиссии, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей;

3) замещает председателя комиссии по его поручению;

4) по согласованию с председателем комиссии имеет право подписи документов, направляемых от имени комиссии в адрес Администрации Беловского городского округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления, структурных подразделений Совета, учреждений, общественных организаций по вопросам ведения комиссии.

4.4. Заседания комиссии являются основной формой работы комиссии. Заседания проводятся согласно плану работ постоянной комиссии и по мере необходимости.

О дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания председатель комиссии или по его поручению секретарь комиссии уведомляет членов комиссии, а также иных участников заседания комиссии не более чем за десять дней и не менее чем за пять дней до назначенного срока проведения заседания комиссии.

Депутат обязан присутствовать на заседании комиссии, членом которой он является. В случае невозможности участвовать в заседании по уважительной причине член комиссии информирует об этом председателя комиссии, секретарю или в организационно-правовой отдел Совета не позднее чем за один день до начала заседания.

Депутат может вносить материалы по предложенным вопросам для рассмотрения на заседании комиссии в срок не позднее трех дней до дня заседания комиссии.

4.5.  Внеочередные заседания комиссии могут созываться председателем комиссии, а также по предложению не менее одной трети членов комиссии или председателя (в его отсутствие - заместителя председателя) Совета.

4.6. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.

Заседание ведет председатель комиссии, а в его отсутствие и по его поручению - секретарь комиссии.

4.7. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено Регламентом Совета.

В случае равенства голосов при голосовании принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

4.8. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав комиссии, Глава Беловского городского округа или его заместители, работники аппарата Совета, а также иные заинтересованные лица по приглашению председателя постоянной комиссии.

4.9. Заседание комиссии проводится в открытой форме.

4.10. Заседания комиссии могут быть выездными, при этом

транспортные и иные расходы должны быть предварительно согласованы с председателем Совета.

4.11.  Во время заседания комиссии ведется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.

Члены комиссии вправе представить свои замечания, которые прилагаются к протоколу заседания комиссии.

4.12.  Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению комиссии и одного из комитетов Совета (далее – комитет), по инициативе комиссии или комитета, или по рекомендации Совета могут проводиться совместные заседания.

Совместные заседания комиссии и комитета ведут их председатели по согласованию между собой, а решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии и комитета раздельно по комиссии и комитету.

Протоколы совместных заседаний комиссии и комитета подписывают их председатели.

В случае расхождения позиций комиссии и комитета по одному и тому же вопросу, для преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов комиссии и комитета.

4.13. Протоколы заседаний комиссии хранятся в делах комиссии в течение срока полномочий Совета.

4.14. Комиссия для подготовки нормативных правовых актов, принимаемых Советом, вправе создавать рабочие группы, в состав которых могут входить депутаты, представители Администрации Беловского городского округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления, работники аппарата Совета, представители общественных объединений, научных учреждений.

Деятельность рабочей группы организует член комиссии, которому поручено руководство группой.

4.15. Рекомендации, предложения, изложенные в решении комиссии, подлежат обязательному рассмотрению Администрацией Беловского городского округа, иными государственными органами и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения решения комиссии и принятых мерах Администрация Беловского городского округа, иные государственные органы и должностные лица обязаны сообщить в комиссию в месячный срок или в срок, установленный комиссией, который не может быть более 30 дней.

4.16. Председательствующий на заседании комиссии:

1) ведет заседание комиссии;

2) руководит общим ходом заседания комиссии;

3) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня заседания комиссии;

4) предоставляет слово вне установленного порядка выступлений на заседании комиссии только для внесения предложений по процедурному вопросу, порядку ведения заседания, для дачи заключений;

5) ставит на голосование предложения членов комиссии в порядке их поступления;

6) проводит голосование и оглашает его результаты;

7) осуществляет контроль за ведением протоколов заседаний комиссии и подписывает их.

4.17. Председательствующий на заседании комиссии вправе:

1) в случае нарушения установленного порядка заседания комиссии вынести предупреждение члену комиссии, а при повторном нарушении - лишить его слова;

2) вынести предупреждение члену комиссии в случае отклонения от темы обсуждаемого вопроса, а при повторном нарушении - лишить его слова;

3) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, препятствующих работе комиссии.

4.18. Председательствующий на заседании комиссии не вправе комментировать выступления членов комиссии, давать характеристику выступающим.

4.19. Член комиссии вправе:

1) вносить предложения по повестке дня и порядку ведения заседания комиссии;

2) выступать в прениях по обсуждаемому вопросу, но не более двух раз и продолжительностью до 10 минут, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования;

3) требовать постановки своих предложений на голосование;

4) вносить предложения об изменении вида и способа голосования;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании комиссии отчета или информации Администрации Беловского городского округа, иных государственных органов или должностного лица в соответствии с компетенцией комиссии;

6) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам ведения комиссии;

7) ставить вопрос о необходимости подготовки нового проекта решения комиссии, вносить проекты новых решений и предложения по изменению действующих решений;

8) знакомиться с фонограммой и стенограммой ранее рассмотренных вопросов, протоколами заседаний комиссии;

9) пользоваться иными правами, предусмотренными нормативными правовыми актами Беловского городского округа.

4.20. Член комиссии на заседании обязан:

1) принимать участие в работе комиссии, в том числе голосовать при принятии решений комиссии;

2) соблюдать повестку дня заседания комиссии и требования председательствующего, изучать рассматриваемые на заседании комиссии документы;

3) выступать только с разрешения председательствующего;

4) придерживаться темы обсуждаемого вопроса;

5) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов комиссии и других лиц, не выдвигать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, используя непроверенную информацию, не призывать к незаконным действиям;

6) не голосовать при рассмотрении вопроса, касающегося его лично.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение утверждается решением Совета.

6.2. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение вносятся в Совет комиссией и утверждаются в порядке, предусмотренном в пункте 6.1 настоящего Положения.