Комитет по социальным вопросам

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете по социальным вопросам Совета народных депутатов Беловского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет вопросы, находящиеся в ведении комитета Совета народных депутатов Беловского городского округу (далее - Совет) по социальным вопросам (далее - комитет), а также полномочия, порядок формирования и организации его деятельности.

1.2. Комитет является постоянно действующим органом Совета, созданным с целью обеспечения полномочий Совета в сфере законотворческой деятельности и контроля по вопросам социальной политики города.

1.3. Комитет образован Советом из числа его депутатов, входит в структуру Совета и подотчетен ему.

1.4. Комитет избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатель и заместитель председателя комитета утверждаются решением Совета.

1.5. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областным законодательством, Уставом Беловского городского округа, Регламентом Совета и настоящим Положением.

1.6. Основными задачами комитета являются:

1) формирование и совершенствование нормативных правовых актов Беловского городского округа по вопросам ведения комитета;

2) осуществление контроля за исполнением городских нормативных правовых актов и реализацией городских программ по вопросам ведения комитета.

2. Вопросы ведения комитета

К ведению комитета относятся вопросы нормативно - правового регулирования в сферах:

1) социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе в сфере оказания адресной социальной помощи малоимущим семьям;

2) здравоохранения, в том числе в сфере организации лекарственного обеспечения граждан, обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, осуществления профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер;

3) образования, в том числе в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования;

4) демографии (в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни, стимулирования рождаемости и укрепления семьи);

5) защиты прав и законных интересов детей, в том числе в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, защиты и укрепления нравственности и здоровья детей;

6) профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) молодежной политики, в том числе в сфере ее информационного обеспечения, развития детских и молодежных культурно-досуговых организаций;

8) физической культуры и спорта;

9) профилактики наркомании и токсикомании;

10) регулирования трудовых отношений, занятости и миграции населения;

11) культуры и искусства, в том числе библиотечного обслуживания населения;

12) охраны и использования памятников истории и культуры (сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия) памятников истории и культуры городского значения;

13) туризма и туристской деятельности;

14) иных общественных отношений, связанных с решением социальных вопросов города.

3. Функции комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) вносит предложения к проекту плана нормативно- правовых актов и к проекту плана работы Совета на очередной год;

2) осуществляет в установленном порядке разработку, внесение в Совет и предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов Беловского городского округа по вопросам ведения комитета;

3) принимает решения по проектам нормативных правовых актов, вносимым на рассмотрение Совета, по вопросам ведения комитета;

4) осуществляет контроль за соответствием городских нормативных правовых актов федеральному и областному законодательству, вносит предложения о внесении изменений в действующие городские нормативные правовые акты по вопросам ведения комитета;

5) вносит на рассмотрение Совета вопросы, связанные с осуществлением контроля за исполнением нормативных правовых актов и городских программ по вопросам ведения комитета;

6) разрабатывает и анализирует предложения по вопросам совершенствования нормативных правовых актов в сфере социальной политики;

7) организует и проводит депутатские слушания, заседания «круглых столов» и другие мероприятия по вопросам ведения комитета;

8) рассматривает предложения, обращения Администрации Беловского городского округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам ведения комитета, готовит на них ответы;

9) взаимодействует со структурными подразделениями Администрации Беловского городского округа и иными государственными органами, органами местного самоуправления, комитетами и постоянной комиссией городского Совета, общественными организациями;

10) осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции комитета, в соответствии с Регламентом Совета.

3.2. Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:

1) вносить предложения по повестке дня сессии Совета;

2) рассматривать нормативные правовые акты, проекты решений Совета по вопросам бюджета, а также по другим вопросам, вносить по ним свои замечания и предложения;

3) запрашивать и получать необходимые информационные, аналитические и другие материалы от Администрации Беловского городского округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с действующим законодательством;

4) обращаться в Администрацию Беловского городского округа, органы местного самоуправления с предложениями о совершенствовании нормативной правовой базы, повышении результативности действующих нормативных правовых актов Беловского городского округа;

5) вносить в Совет предложения о вынесении наиболее важных вопросов городского значения для обсуждения населением Беловского городского округа;

6) осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Беловского городского округа.

4. Организация деятельности комитета

4.1. Комитет формируется на срок полномочий депутатов Совета.

4.2. Комитет возглавляет председатель. Председатель комитета осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе, а также:

1) утверждается на должность решением Совета по предложению комитета, при условии согласия кандидата. В случае, если предлагаемая кандидатура на должность председателя комитета будет отклонена Советом, комитет обязан вновь рассмотреть данный вопрос. Если при этом комитет двумя третями голосов подтвердит свой прежний выбор, Совет обязан утвердить предлагаемую кандидатуру председателя комитета;

2) освобождается от занимаемой должности решением Совета по его личной просьбе или по предложению комитета, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей;

3) организует планирование работы комитета, координирует его деятельность;

4) осуществляет согласование проектов планов работы комитета и повесток заседаний комитета с председателем Совета;

5) созывает заседания комитета, формирует проекты повестки дня заседания и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

6) председательствует на заседаниях комитета и предлагает порядок обсуждения вопросов;

7) направляет членам комитета материалы, документы, связанные с деятельностью комитета;

8) приглашает для участия в заседаниях комитета представителей Администрации Беловского городского округа, иных государственных органов, общественных организаций, специалистов, ученых;

9) вносит на рассмотрение Совета вопросы, подготовленные комитетом;

10) организует работу по исполнению решений комитета, а также постановлений и поручений Совета по вопросам ведения комитета;

11) информирует Совет о деятельности комитета, представляет отчеты о работе комитета, вносит их на утверждение Совета;

12) имеет право подписи документов, направляемых от имени комитета в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, общественных организаций, структурных подразделений Совета по вопросам ведения комитета;

13) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с учреждениями и общественными организациями;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Беловского городского округа.

4.3. Заместитель председателя комитета:

1) избирается из числа членов комитета при условии его личного согласия;

2) освобождается от занимаемой должности комитетом по его личной просьбе или по предложению комитета, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей;

3) замещает председателя комитета в случаях отсутствия председателя (болезнь, командировка, отпуск) или по его поручению;

4) по согласованию с председателем комитета имеет право подписи документов, направляемых от имени комитета в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, общественных организаций, по вопросам ведения комитета, а также представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с учреждениями и общественными организациями;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Беловского городского округа.

4.4. Член комитета:

1) организует и обеспечивает подготовку необходимых материалов для рассмотрения на заседаниях комитета;

2) выступает на заседаниях комитета по существу рассматриваемых вопросов, вносит по ним предложения;

3) вносит председателю комитета предложения о приглашении для участия в заседаниях комитета представителей Администрации Беловского городского округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и общественных организаций, специалистов, ученых;

4) вносит председателю комитета предложения о составе экспертных и рабочих групп, консультационных советов по разработке правовых актов, организует их работу;

5) по решению комитета или его председателя представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с учреждениями и общественными организациями;

6) вправе иметь особое мнение, отличное от решения, заключения, предложения и рекомендации комитета, и представлять его на рассмотрение Совета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами города Белово.

4.5. Заседания комитета являются основной формой работы комитета. Заседания проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.

О дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания председатель комитета или по его поручению заместитель председателя уведомляет членов своего комитета, иные комитеты и комиссию Совета, председателя (заместителя председателя) Совета, Главу Беловского городского округа, его отраслевого заместителя не менее чем за три дня до назначенного срока проведения заседания.

Депутат Совета обязан присутствовать на заседании комитета, членом которого он является. В случае невозможности участвовать в заседании член комитета информирует об этом председателя комитета, заместителя председателя или организационно-правовой отдел не позднее чем за один день до начала заседания.

4.6. Внеочередные заседания комитета могут созываться председателем комитета, а также по предложению не менее одной трети членов комитета или председателя (заместителя председателя) Совета.

4.7. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комитета. Заседание ведет председатель комитета или его заместитель.

4.8. Решения комитета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено Регламентом Совета.

В случае равенства голосов при голосовании принимается решение, за которое проголосовал председатель комитета.

4.9. В заседаниях комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета, не входящие в состав данного комитета, Глава Беловского городского округа, его заместители, а также иные заинтересованные лица по приглашению председателя комитета.

4.10. Заседание комитета проводится в открытой форме.

4.11. Заседания комитета могут быть выездными, при этом транспортные и иные расходы должны быть предварительно согласованы с председателем Совета.

4.12. Во время заседания комитета ведется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании комитета.

Члены комитета вправе ознакомиться с протоколом и представить свои замечания, которые прилагаются к протоколу заседания комитета.

4.13. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, постоянной комиссии, по инициативе этих комитетов, постоянной комиссии или по рекомендации Совета могут проводиться совместные заседания.

Совместные заседания комитетов, постоянной комиссии проводят их председатели по согласованию между собой, а решения принимаются большинством голосов от числа членов комитетов, постоянной комиссии, присутствующих на заседании, раздельно по каждому комитету, постоянной комиссии.

Протоколы совместных заседаний комитетов, постоянной комиссии подписывают их председатели.

В случае расхождения позиций комитетов, постоянной комиссии по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов этих комитетов, постоянной комиссии.

4.14. Протоколы заседаний комитета хранятся в делах комитета в течение срока полномочий депутатов.

4.15. Комитет для подготовки нормативных правовых актов вправе создавать рабочие группы, в состав которых могут быть включены депутаты Совета, представители Администрации Беловского городского округа, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, а также специалисты аппарата Совета (по согласованию).

Работу созданной комитетом рабочей группы, организует член комитета, которому поручено руководство группой.

4.16. В целях улучшения работы комитета один или несколько его членов могут быть закреплены решением комитета за отдельным направлением (участком) работы.

4.17. Рекомендации, предложения, изложенные в решении комитета, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах указанные органы и должностные лица обязаны сообщить в комитет в месячный срок или в срок, установленный комитетом, который не может быть более 30 дней.

4.18. Взаимодействие членов комитета осуществляется на основе равноправия, взаимного уважения и ответственности.

4.19. Член комитета вправе:

1) вносить предложения по повестке дня и порядку ведения заседания комитета;

2) вносить материалы по предложенным вопросам для рассмотрения на заседании комитета в срок не позднее трех дней до заседания комитета;

3) вносить замечания и предложения к проектам рассматриваемых законов, решений, иным документам;

4) выступать в прениях по обсуждаемому вопросу не более двух раз, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования;

5) требовать постановки своих предложений на голосование;

6) вносить предложения об изменении вида и способа голосования;

7) вносить предложения о заслушивании на заседании комитета отчета или информации любого органа или должностного лица в соответствии с компетенцией комитета;

8) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам ведения комитета;

9) ставить вопрос о необходимости подготовки нового проекта решения комитета, вносить проекты новых решений и предложения по изменению действующих решений;

10) знакомиться с фонограммой и стенограммой ранее рассмотренных вопросов, протоколами заседаний комитета;

11) пользоваться иными правами, предусмотренными нормативными правовыми актами Беловского городского округа.

4.20. Член комитета на заседании комитета обязан:

1) голосовать при принятии комитетом решений;

2) соблюдать повестку дня заседания комитета и требования председательствующего, изучать рассматриваемые на заседании комитета документы;

3) выступать только с разрешения председательствующего;

4) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов комитета и других лиц, не выдвигать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, используя непроверенную информацию, не призывать к незаконным действиям;

5) придерживаться темы обсуждаемого вопроса, о чем председательствующий вправе напомнить члену комитета.

4.21. Председательствующий на заседании комитета:

1) ведет заседание комитета;

2) руководит общим ходом заседания комитета;

3) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня заседания комитета;

4) предоставляет слово вне установленного порядка выступлений на заседании комитета только для внесения предложений по процедурному вопросу, порядку ведения заседания, даче заключений;

5) ставит на голосование предложения членов комитета в порядке их поступления;

6) проводит голосование и оглашает его результаты;

7) осуществляет контроль за ведением протоколов заседаний комитета и подписывает их.

4.22. Председательствующий на заседании комитета вправе:

1) в случае нарушения установленного порядка заседания комитета вынести предупреждение члену комитета, а при повторном нарушении – лишить его слова;

2) вынести предупреждение члену комитета в случае отклонения от темы обсуждаемого вопроса, а при повторном нарушении – лишить его слова;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов, Устава Беловского городского округа, настоящего Положения, в случае необходимости обращаться за разъяснениями к экспертам;

4) удалять из зала заседаний приглашенных лиц, препятствующих работе комитета.

4.23. Председательствующий на заседании комитета не вправе комментировать выступления членов комитета, давать характеристику выступающим.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение утверждается Советом и вступает в силу с момента подписания его председателем соответствующего решения.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в порядке, предусмотренном в пункте 6.1 настоящего Положения.