РЕШЕНИЕ

№ 3/22-н от 30.11.2023

Об утверждении положения о создании условий для массового отдыха жителей Беловского городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Беловского городского округа

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 30 Устава муниципального образования «Беловский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», Совет народных депутатов Беловского городского округа

РЕШИЛ:
1. Утвердить положение о создании условий для массового отдыха жителей Беловского городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Беловского городского округа согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Беловский вестник» и разместить на официальном сайте Совета народных депутатов Беловского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комитета по городскому хозяйству, промышленности и развитию предпринимательства А.В. Галемского.


Председатель
Совета народных депутатов
Беловского городского округа
Т.И. Шадрина


Глава Беловского
городского округа
А.В. Курносов



Приложение к решению
Совета народных депутатов Беловского городского округа
от 30 ноября 2023 года № 3/22-н



ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА
ЖИТЕЛЕЙ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО
ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует вопросы создания условий для массового отдыха жителей Беловского городского округа, организации обустройства мест массового отдыха населения на территории Беловского городского округа (далее – места массового отдыха), а также устанавливает полномочия органов местного самоуправления Беловского городского округа в соответствующей сфере правового регулирования.
2. Под созданием условий для массового отдыха жителей Беловского городского округа понимается система мер, выполняемых органами местного самоуправления муниципального образования, направленных на удовлетворение потребностей населения Беловского городского округа в спортивно-оздоровительных, культурно-развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей муниципального образования.
3. Под организацией обустройства мест массового отдыха понимается комплекс организационных, природоохранных и иных работ, направленных на поддержание необходимого уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия, безопасности и благоустройства мест массового отдыха, включая строительство и эксплуатацию объектов, находящихся на территории мест массового отдыха и не находящихся на территории мест массового отдыха, но предназначенных или используемых при обустройстве мест массового отдыха.
4. К местам массового отдыха относятся территории рекреационного назначения, предусмотренные в генеральном плане муниципального образования, в которые могут включаться участки, занятые озелененными территориями, в том числе лесами, парками, скверами, площадями, прудами, озерами, а также иными территориями общего пользования, предназначенные и используемые для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, проведения культурно-развлекательных мероприятий, иных рекреационных целей, в том числе территории, на которых расположен комплекс временных и постоянных сооружений, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования места отдыха.
5. Перечень мест массового отдыха утверждается постановлением Администрации Беловского городского округа.
6. Оценка необходимости внесения изменений в перечень мест массового отдыха осуществляется Администрацией Беловского городского округа не реже чем один раз в три года, в том числе с учетом обращений жителей Беловского городского округа или организаций, намеренных выполнять работы (оказывать услуги) в местах массового отдыха.
7. Органом, уполномоченным на создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования, организацию обустройства мест массового отдыха является Администрация Беловского городского округа.
8. Администрация Беловского городского округа вправе возложить функции по благоустройству и содержанию места массового отдыха на муниципальные учреждения и (или) муниципальные предприятия, созданные в муниципальном образовании. За указанными муниципальными учреждениями и (или) муниципальными предприятиями в установленном порядке закрепляются земельные участки, на которых располагается инфраструктура места массового отдыха.
В случае, если объект, находящийся на территории места массового отдыха, и (или) часть места массового отдыха находится в частной собственности или передана во временное владение и (или) пользование физическому или юридическому лицу, благоустройство и содержание территории, прилегающей к объекту, находящемуся на территории места массового отдыха, и (или) части места массового отдыха осуществляется соответствующими физическим или юридическим лицом.

Глава 2. Полномочия Администрации Беловского городского округа в сфере создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования,
организации обустройства мест массового отдыха
9. К полномочиям Администрации Беловского городского округа в сфере создания условий для массового отдыха жителей Беловского городского округа и организации обустройства мест массового отдыха относятся:
1) мониторинг потребностей жителей Беловского городского округа в массовом отдыхе;
2) разработка документов территориального планирования с определением территорий, предназначенных для размещения мест массового отдыха;
3) утверждение перечня мест массового отдыха;
4) разработка и реализация муниципальных программ в сфере создания условий для массового отдыха жителей Беловского городского округа и организации обустройства мест массового отдыха;
5) организация и выполнение комплексных мер по обустройству мест массового отдыха, в том числе осуществление строительства объектов в местах массового отдыха и обеспечение содержания имущества, предназначенного для обустройства мест массового отдыха и находящегося в муниципальной собственности;
6) создание в пределах своих полномочий условий для организации торгового обслуживания, общественного питания и предоставления услуг в местах массового отдыха;
7) осуществление в рамках своей компетенции контроля за соблюдением норм и правил в сфере обустройства мест массового отдыха;
8) принятие мер для предотвращения использования мест массового отдыха, представляющих опасность для здоровья населения;
9) принятие в рамках своей компетенции мер по обеспечению общественного порядка в местах массового отдыха;
10) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса и муниципальными правовыми актами.

Глава 3. Организация обустройства и использования мест массового отдыха
10. На территории места массового отдыха могут быть выделены следующие функциональные зоны:
1) зона отдыха;
2) зона обслуживания;
3) спортивная;
4) зона озеленения;
5) детский сектор;
6) пешеходные дорожки.
11. Места массового отдыха (их отдельные функциональные зоны) могут иметь инженерное обустройство, включающее водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, места для оказания первой медицинской помощи, стоянки транспортных средств.
Места массового отдыха оборудуются туалетами с водонепроницаемыми выгребами.
12. Обустройство мест массового отдыха (их отдельных функциональных зон) осуществляется в соответствии с проектами комплексного благоустройства мест массового отдыха, разрабатываемыми в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования.
13. Проекты комплексного благоустройства мест массового отдыха могут предусматривать:
1) улучшение технического состояния и внешнего вида пешеходных дорожек, тротуаров, стоянок автомобилей, физкультурно-оздоровительных площадок, площадок для аттракционов;
2) размещение временных павильонов, киосков, навесов, сооружений для мелкорозничной торговли и других целей;
3) размещение малых архитектурных форм, произведений
монументально-декоративного искусства;
4) озеленение;
5) таблички с размещением информации;
6) цветовое решение застройки, освещение и оформление прилегающей территории.
14. В целях обустройства мест массового отдыха собственниками, арендаторами и иными пользователями таких мест могут проводиться мероприятия по поддержанию необходимого уровня функциональности, санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности граждан, в том числе:
1) обследование санитарного состояния территорий мест массового отдыха (проведение производственного лабораторного контроля с выполнением санитарно-химических, бактериологических, санитарно-паразитических исследований почвы и воды в местах массового отдыха населения) и получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места массового отдыха санитарным нормам и правилам, а также обустройство и содержание водных объектов (водоемов, фонтанов), находящихся в таких местах;
2) проведение комплекса противоэпидемических мероприятий;
3) организация спортивных и иных функциональных площадок, развлекательных аттракционов, пунктов проката спортивного инвентаря;
4) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для их сбора, заключение договоров на вывоз и утилизацию отходов со специализированными организациями в соответствии с законодательством;
5) организация, размещение нестационарных торговых объектов, а также размещение туалетных кабин;
6) определение площадок для стоянки транспортных средств на прилегающей к местам массового отдыха территории;
7) иные мероприятия, необходимые для поддержания надлежащего уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности мест массового отдыха.
15. По окончании комплексного благоустройства место массового отдыха принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой определяется постановлением Администрации Беловского городского округа и включает представителей контролирующих и надзорных органов (по согласованию).
Глава 4. Основные требования к использованию мест массового отдыха
16. В местах массового отдыха допускаются следующие виды рекреационного использования: отдых населения, массовые гуляния, проведение детских праздников, купание, катание на маломерных плавательных средствах, водный спорт, моржевание, спортивные игры, катание на лыжах и коньках, конный спорт и аттракционы и другие виды рекреационного использования.
Виды рекреационного использования конкретного места массового отдыха устанавливаются постановлением Администрации Беловского городского округа при включении данного места массового отдыха в перечень мест массового отдыха.
17. Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха на территории муниципального образования, за исключением случаев, когда за пользование объектами, находящимися на территории места массового отдыха, в том числе инвентарем, установлена плата.
18. Граждане в местах массового отдыха обязаны соблюдать общественный порядок, поддерживать чистоту, бережно относиться к объектам инфраструктуры мест массового отдыха и соблюдать иные требования, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области и муниципальными правовыми актами.
19. Проведение культурно-массовых мероприятий в местах массового отдыха осуществляется в соответствии с законодательством.

Глава 5. Финансирование расходов на организацию массового отдыха Беловского городского округа и обустройство мест массового отдыха населения
20. Финансирование расходов по созданию условий для массового отдыха жителей Беловского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Беловского городского округа, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.